（有效）

  质监〔2017〕37号

市局各分局、科室，直属二级单位：

根据市政府办公室《关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》，以及市审改办《关于全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案》等文件精神，我局决定在本局系统建立“双随机一公开”工作机制。现将《关于建立“双随机一公开”工作机制的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2017年7月24日

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关于建立“双随机一公开”工作机制的实施方案

根据市政府办公室《关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》，以及市审改办《关于全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案》等文件精神，市局党组研究决定在本局系统建立“双随机一公开”工作机制。为确保此项工作顺利开展，结合我局工作实际，特制定实施方案如下：

一、主要目标

全面推行“双随机一公开”监管工作机制，制定随机抽查事项清单、执法检查表、抽查对象名录库、执法检查人员名录库、“双随机一公开”抽查实施细则（一单、一表、两库、一细则），并向社会公布。按照“双随机一公开”运行机制，开展随机抽查工作，进一步加强事中事后监管，规范检查行为和监管行为，创新监管方式，提高监管效能，营造更加公平的市经营环境。

二、基本原则

严格执行法律法规，规范检查工作和事中事后监管工作，落实监管责任；规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法；坚持公开透明，实施“双随机”抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

三、工作内容

（一）制定“双随机”抽查事项清单

依照法律法规规章规定，结合本部门监管事项，制定“双随机”抽查事项清单。明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容及要求等（见附件1）。对法律法规规章和国务院及国家各部委、省、市政府没有明确规定的监督检查，一律不得列入随机抽查事项清单。涉密类事项列入双随机抽查事项清单，但不对社会公布。

（二）建立抽查对象名录库、执法检查人员名录库。

根据随机抽查事项对应的抽查对象进行梳理，建立随机抽查对象名录库，涵盖全部被监管市场主体或单位，内容包括：统一社会信用代码、企业名称、法人、注册地址、企业类型、企业规模、所属行业、登记机关、执法检查历史记录等（见附件2）。

建立执法检查人员名录库，涵盖本部门所有执法检查人员名单，内容包括：姓名、所在部门及科室、职务、执法证号、执法证有效期、执法类型（范围）、培训情况等（见附件3）。

（三）制定“双随机一公开”执法检查表和抽查实施细则

原则上一个事项制定一个细则，合理确定随机抽查的比例、频次和方式，突出可操作性和时效性。同时，与全市部署相衔接，制定统一的执法检查表格，做到一张表格管检查。

（四）开展“双随机”检查工作

制定市局“双随机”抽查工作计划，按计划开展“双随机”抽查工作；各分局、科室应分别结合本单位业务工作实际制定“双随机”抽查工作计划，按计划开展“双随机”抽查工作。

（五）依法处理并公开抽查结果

及时将随机抽查结果在市局官方网站公开，同时，通过“省市场主体信用信息共享交换平台”和“省信用信息公共服务平台”进行互联共享。对检查中发现的不属于本部职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应的监管部门依法处理。市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法从严处理，并记录在市场主体信用信息中向社会公开。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立黄石市质监局“双随机一公开”工作领导小组，党组书记、局长柯尊强任组长，陈松树、刘家文、周启春、肖唐敏、汤正东任副组长，成员：冯光涛、云霞、杨长明、陈奉军、王义军、刘昆、杨波、朱再兴、何力、李国林、陈文春。领导小组下设办公室，办公室设在市局法制科，法制科科长杨波任办公室主任。

（二）明确工作职责

1、市局法制科负责起草建立“双随机一公开”工作机制实施方案，并适时召集动员会议；负责建立执法检查人员名录库，原则上按照执法专业和部门进行划分。

2、各分局、科室按照各部门职能分工，对《“双随机”抽查事项清单》中所列抽查事项分别逐项建立本部门实施“双随机一公开”工作实施细则，严格操作规范。

附件：

1、bet365365网址“双随机一公开”随机抽查事项清单

2、bet365365网址“双随机一公开”随机抽查对象名录

3、bet365365网址“双随机一公开”随机抽查人员名录