2015年是全面深化质监改革的关键之年，是全面推进法治质监建设的开局之年，也是“十二五”质监规划的收官之年和“十三五”质监规划的谋划之年，做好今年的质监工作意义更加重大、责任更胜以往。贯彻落实党中央、省局和市委市政府的决策部署，市局党组确定2015年全市质量技术监督工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、市委十二届十一次全会暨全市经济工作会议及市“两会”精神，认真落实全省质量技术监督工作会议部署要求，积极适应经济发展新常态，实现质监工作新跨越，以建设质量强市示范市为主线，以加强党建为保障，深化质监改革，建设法治质监，积极推进“管理提升年”活动，充分履行抓质量、保安全、促发展、强质监的工作职责，为服务我市“生态立市产业强市，加快建成鄂东特大城市”作出更大贡献。 

　　（一）积极推进改革，全面加强管理。深化改革才能获取最大红利，强化管理才能推动长远发展。全市系统要以深化质监事业改革为契机，深入开展“管理提升年”活动，以改革促管理，以管理促发展。一是落实全省质监系统改革任务。积极配合省局按照“两横两纵”和建设公益性、经营类两类机构的思路，探索加快检验检测认证机构整合。主动研究适应分级管理、基于业务指导下的质量监管、行政审批、执法联动、人事财务工作新机制，推进质监管理体制调整。推进简政放权，强化事中事后监管。积极推动“三证合一、先证后核”等一些符合中央要求、外省先行先试的改革经验在我市推广。二是加强机关效能建设。完善周四质监讲坛制度，提高干部职工学习的针对性、有效性。创新机关管理，完善市局机关绩效管理、目标管理，适时导入ISO9000质量管理体系，提高行政效能。倡导节俭办公，提高后勤保障水平，严格控制“三公”经费，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求以及中央、省、市关于公务接待、公务用车、公务出差、办公用房等各项规定。三是抓好系统信息化建设。立足当前、着眼长远，树立科技新思想，强化全市质监信息化系统，进一步完善市、县（市）局及各事业单位网络，实现各单位间公文、信息传递迅捷，上情下达互通有无。加大投入力度，争取政策导向和资金支持。加强专业技术人才建设，指定专人负责计算机的维护、网络的管理、网站的制作、监控的运行管理等，不断加强全市系统学习和培训力度。对市局网站进行查漏补缺，使网站功能更强大、内容更全面。加强办公自动化和业务软件的开发应用，提高办事效率。四是切实做好政务督办考核。健全政务督办考核机制，确保省局、市局党组各项决策部署得到有效落实，确保政令畅通、令行禁止，提高行政执行力。对市局与省局签订的目标责任书进行层层分解，按月落实，责任到人。使每个人做到周周有安排，月月有计划，季季有小结。对作风拖沓、贻误工作的，给予通报批评、追究责任。在全市系统营造严格督办、真抓实查、狠抓落实的良好工作氛围。 

　　（二）加快推进质量强市示范城市建设。落实我市质量强市战略要以质量强市示范城市建设为主线，建立起完善的质量公共服务体系和健全的质量监管体系，城市综合质量水平不断提升，培育形成一批质量管理优秀、质量水平高、品牌影响力大的优势企业，人民群众对城市总体质量水平比较满意。一是夯实质量建设基础。①加强标准体系建设。加快我市现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、节能减排、社会管理和公共服务等领域的标准体系建设，推动和引领产业结构调整和转型升级。在商贸、旅游景区、通信、物业、公交等服务业大力开展国家级、省级服务标准化试点单位创建工作。②全力推进精品名牌战略。以开展中小企业质量提升为主线，启动“四个一批”品牌培育工程，引导企业加强质量管理，提升产品核心竞争力，并不断拓宽培育范围，促进我市重点产业集群做大做强、提质增效。积极培育区域品牌，加大力度支持大冶开发区争创国家级品牌示范区。③强化技术服务支撑。围绕培育战略性新兴产业、优势传统产业转型升级和质量安全保障需求，进一步加强产品质量检验、计量检测、工程质量检测、环境监测、标准化研究等技术机构的建设。全力建成国家特殊钢产品质量监督检验中心，力争在竣工后尽快投入试运行，成为支撑黄石千亿元产业的国家级生产性服务业公共检测技术平台。二是优化质量发展环境。①加强质量文化建设。充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论引导和监督作用，普及质量法制知识，推进建设各级中小学质量教育社会实践基地，积极开展基地开放日活动，在综合实践基地中融入质量教育内容，普及质量教育，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会风尚。②强化质量安全监管。坚持“放、管、治”相结合，建立起“企业落实主体责任、政府牵头协调、部门依法监管、社会共同监督”的质量安全工作机制。加强质量准入退出监管，严格执行产品质量、生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等法律法规。全面开展质量提升专项行动，严厉打击制假售假、计量欺诈等违法行为，营造放心满意的消费环境。③健全质量诚信体系。建立健全质量信用评价标准，积极发挥社会组织的作用，规范发展质量信用服务机构、评价机构，开展质量信用等级评价。严格实施守信激励和失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并依法向社会公布。广泛开展质量诚信宣传活动，树立质量黄石、信用黄石的新形象。三是深化质量提升工程。①大力提升产品质量。全面实施政府质量奖制度，积极组织企业申报“中国质量奖”、湖北省政府长江质量奖、黄石市市长质量奖，保持我市在政府质量奖方面的领先优势。以电子信息、高端装备制造业和智能化模具产业为重点，着力向其推广先进质量管理方法，实施“卓越绩效推进工程”，大力推行企业“首席质量官”制度，加快推动产业转型升级。②大力提升工程质量。针对全市努力在融资、基础设施、场馆建设上全力推进大冶湖生态新区建设，鼓励新材料、新技术、新工艺、新设备应用。完善工程质量创优激励机制，鼓励企业争创“鲁班奖”等国家级工程质量奖和省、市优良样板工程，打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌企业。③大力提升环境质量。深入推进生态文明建设，持续推进生态修复治理，牢牢把握“市场、绿色、民生”三维纲要，走节能减排和低碳生态发展之路，建成资源节约型、环境友好型社会。发展绿色经济和循环经济，加快淘汰高耗能、高污染、高排放产能，形成以高技术产业和现代服务业为主的低碳产业结构。 

　　（三）全面推进特种设备安全监察工作。强化特种设备安全监管，是避免发生重大安全事故的保障。我们要严格履行质监监管责任，更好落实企业主体责任。一是认真执行质监有关法律法规。进一步加强《安全生产法》、《湖北省安全生产党政同责暂行办法》的贯彻落实，严格按照法律要求承担应有责任，严格查处失职渎职、不作为的问题。二是加强特种设备生产使用单位的安全责任和法定义务的宣传告知。发放《特种设备生产使用单位安全责任和法定义务告知书》，凡新登记的特种设备使用单位必须进行告知，对尚未告知的使用单位，通过检查、检验进行告知，通过多渠道多措施提高安全责任和法定义务的告知率。三是促进特种设备生产使用单位提高规范化管理水平。分类培育扶植特种设备生产使用规范化样板单位，组织规范化管理的推广。通过监督检查和推广先进经验，督导企业采取有效措施，落实安全责任，对没有认真落实安全责任、事故隐患严重的企业要坚决依法查处。四是采取有力措施促进企业落实主体责任。落实监管责任，与重点监控单位签订责任制，并进行目标考核，每年至少进行一次现场安全监督检查，落实设备注册率、定检率、重点监控单位作业人员持证上岗率达到100％。建立特种设备生产供用单位信用档案，将管理水平低、违法违规问题屡教不改的单位列入黑名单，对黑名单企业采取强制行政措施，并予以曝光。五是发挥群众监督作用。建立特种设备安全隐患举报制度，强化12365平台，及时督促企业整改隐患，严厉打击特种设备生产使用中的非法和违法行为。 

　　（四）大力推进法治质监建设。全面推进依法治国，是实现经济社会发展长治久安的根本保障。把法治精神、法治原则、法治制度融入到质监工作中，才能真正建立起科学公正、廉洁高效的质监形象。一是配合省局、市委市政府健全质监法规体系。围绕企业和群众关注的热点问题，加强规范性文件清理和监督管理，对不符合市场经济规则、企业和群众反映问题较多的规范性文件，及时提出废止、修改意见。二是推进政务公开。大力推进决策公开、执行公开、执法公开、管理公开、服务公开、结果公开，研究制定质监权力清单、责任清单、负面清单、收费清单，并向社会公布，让权力在阳光下运行，提高部门公信力。三是规范监督执法行为。完善12365信息平台，强化举报投诉、办案过程、执法案源综合管理，实现案件从入口到出口的全程监督。加强执法文书票据化管理，进一步规范自由裁量权，加强两法衔接，深化案件“双移交”制度，不断提高执法办案质量。规范产品质量监督检验工作，合理控制收费性定检，按照规定程序，推行“抽检分离、盲样检测、责任倒查”的监督抽查规范，加强检验检测技术机构的证后监管。 

　　（五）加速推进惠企为民服务品牌打造。主动靠前服务，坚持标准先行、品牌驱动、质量为本、计量支撑，围绕市委市政府关于加快产业转型升级的发展要求，我们要全面履职，强化服务，创新工作方式方法和提升服务能力，打造惠企为民服务品牌。一是打造标准服务品牌。工业标准化方面要抓好主导产业标准化调查摸底、重点企业标准化良好行为创建，引导和服务企业制定企业标准、采用国际先进标准、参与制修订国家标准、行业标准。农业标准化要重点建设国家级示范区项目，服务农业产业化龙头企业和农业合作社规范发展，创建一批标准化示范企业、示范乡镇。服务业标准化要重点培育商贸、物流、旅游等相关产业的标准化试点单位。二是打造质量服务品牌。在长江质量奖、黄石市长质量奖评定、湖北名牌培育中，更多关注节能环保、自主创新、诚信经营、产业前景、发展活力等要素，给予新兴业态、新兴产业更多舞台。深入研究名牌经济规律，制定实施更具实效的名牌培育政策。帮助企业建立检测室、培训质量管理人员、推行先进的质量管理方法，健全质量管理体系。三是打造计量服务品牌。围绕群众关注的生活问题、生态问题，进一步做实民生计量和能源计量。推动计量惠民活动常态化、制度化，为全市各工业园区建设提供计量技术支撑；帮助省级重点用能企业宣贯能源计量国家标准，促进节能减排。四是打造产业链招商服务品牌。市委市政府一再强调投资在经济发展中的“驾辕之马”作用，我局要全力做好招商引资工作，努力实现引进的项目“有质量，招得来，留得住，发展好”。把服务重心前移，为企业提供“私人订制”服务，变“坐等”为“上门”，特别是对新引进企业，在开工投产之前主动开展代码证办理、认证认可、质量、计量、标准化、特种设备等“六进厂”，法律、服务、技术等“三送入”贴心活动，实行早介入、早把关、早帮扶，尽全力减轻企业负担，积极营造宽松和谐的发展环境。 

　　（六）强力推进从严管党治党。抓好党建就是最大政绩，要将从严治党贯穿党建全过程。全市系统要把加强党建工作作为最重要的“政绩”来抓，为质监事业发展提供坚强保证。一是严明政治纪律，严守政治规矩，严格党内生活。加强理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，把习近平总书记系列重要讲话精神落实到忠诚信仰、严于律己、敢于担当上，确保各级党员干部始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、省局和市委市政府的决策部署。建立严密的责任体系、严格的问责追责机制，真正使党的政治纪律、组织纪律成为带电的“高压线”。认真执行“三会一课”、民主生活会、民主评议等党建制度，坚持贯彻民主集中制，积极开展批评与自我批评，旗帜鲜明地反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，坚决防止党内生活庸俗化、流程化。二是从严管理干部。严把选人用人管人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤3个关口，严格核查干部档案和个人有关事项报告，防止带病提拔、带病上岗。严格机构编制管理，按照中央、省委和市委要求，开展机关、事业单位“吃空饷”情况集中治理。加强教育培训，充分利用各种教育资源，鼓励党员干部学习深造，增强干事创业的本领。三是深化作风建设。开展领导干部“三严三实”主题教育，继续抓好“行风评议”回头看工作，对行风建设的薄弱环节开展重点督查。要始终把落实中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求作为重中之重，特别是严肃整治“为官不为”，从严处理一批慵懒散软、尸位素餐的干部。四是加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实各级党组（委）党风廉政主体责任和各级纪检监察监督责任；各级党组（委）书记是第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办；各级纪检监察机构要主动出击，不断拓宽线索和案源渠道，对在改革中歪曲政策、浑水摸鱼、以权谋私、突击提拔干部的行为，对在行风评议之后仍然顶风而上、吃拿卡要、严重损害部门形象的行为，坚决从严处理。五是切实做好省委专项巡视组反馈意见的整改工作。全市系统针对省委专项巡视组反馈意见要认真开展传达学习，统一思想。要正视问题，认识问题的严重性、危害性，深刻反思，保持警醒，增强政治意识、责任意识、机遇意识，积极对待整改工作，主动推进整改工作，坚决做好整改工作。做到件件有着落，事事有回应。 

[来源： ]