（黄石日报）7日上午，市委常委、常务副市长周蔚芬主持召开市政府第117次常务会议，会议听取了关于《黄石商业网点规划建设管理条例（讨论稿）》的汇报，并就“先照后证”改革后加强事中事后监管等议题进行了研究。

　　会议指出，当前，我市老城区商业网点趋于饱和，且结构失调、发展不平衡；团城山等新城区由于商业网点规划缺失，建设管理手段滞后，小区便利化菜市场、商业街等资源比较稀缺，购物消费十分不便。加强商业网点规划建设管理，既是我市现代商贸流通发展的迫切需要，也是满足城乡居民生活需求的现实选择。会议要求，加强商业网点规划建设管理，要坚持当前与长远结合、城与乡结合、点与面结合、专业性与全面性结合，坚持问题导向，突出重点难点，增强可操作性，体现服务居民生活、建设法治化营商环境等要求。市商务委要进一步征求意见，报市人大常委会进行立法实施。

　　会议强调，简化企业简易注销登记，是深化商事制度改革，完善市场主体便捷退出机制，进一步优化营商环境的重要手段。为加快推进“僵尸企业”重组整合和退出市场，我市将在现行法律框架下，对已登记注册但未开业及无债权债务的企业办理注销登记，从登记流程、申请材料、审批程序等方面予以简化。此举将促进市场主体退出便利化，避免一些不开业、歇业企业因不办理年报公示等原因，进入经营异常名录，故而影响企业及个人信用。

　　会议认为，实施“先照后证”改革措施以来，市场准入的放宽有效激发了市场主体活力，但也带来了市场主体发展数量与质量不平衡、“宽进”与“严管”不同步、“先照后证”改革后部门协同监督体系不健全等问题。会议要求，加强“先照后证”的事中事后监管，明确监管的牵头部门、责任单位、推进进程、完成时间，并加强制度建设、业务培训、宣传引导和考核问责，构建起“政府主导、部门监管、企业自治、社会监督、多元共治”的市场监管体系。

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